В последнее время федеральные власти активно совершенствуют законодательство о долевом инвестировании в жилищное строительство. Недавно Госдума внесла изменения в Закон о банкротстве. Дольщики-физлица выделены в при­оритетную очередь для расчетов относительно прочих конкурсных кредиторов. Теперь граждане могут заявлять свои требования в деле о банкротстве без расторжения договора о приобретении квартиры (раньше такой возможности у них не было). Суды получили правовые основания признавать требования дольщиков к застройщикам независимо от схемы реализации жилья: «кривые» договоры (вексельные, предварительные и проч.), преследующие цель покупки квартиры, будут квалифицироваться как договоры купли-продажи. Урегулирован порядок распоряжения недостроенными домами: объекты незавершенного строительства могут продаваться с торгов в интересах дольщиков либо передаваться специально созданному для завершения стройки кооперативу. Недавно стало известно, что в довесок к этим нововведениям депутаты Госдумы намерены создать систему страхования обязательств компаний, привлекающих средства граждан для финансирования жилищного строительства.

Возможно, серия этих и других превентивных мер позволит в обозримом будущем навести относительный порядок на строительном рынке. Однако инициативы властей служат слабым утешением для уже обманутых дольщиков. Разделять с ними убытки, зачастую возникшие из-за бездействия органов госвласти, государство пока не спешит.

Буксующие стройки

По оценкам заместителя председателя бюджетного комитета Госдумы Александра Когана, сейчас в стране около 110 тыс. семей, которые вложили сбережения и кредиты в строительство жилья, однако квартир так и не получили.

О масштабе проблем в сфере жилищного строительства позволяет судить хотя бы размах протестной активности. Минувшим летом волна митингов и пикетов захлестнула не только регионы, но также Москву и Московскую область. В августе в подмосковном городе Железнодорожный 27 человек заняли недостроенный дом на улице Центральная, чтобы привлечь внимание властей к срыву сроков строительства. Соинвесторы строительства одного из жилых комплексов в Раменском пикетировали городскую администрацию. Периодически группы обманутых дольщиков высаживают десанты у зданий областного правительства, министерства строительства. Всего, по официальной информации областного минстроя, по состоянию на сентябрь 2011 года зарегистрировано около 5,6 тыс. обращений граждан, пострадавших от коммерческой деятельности подмосковных инвесторов-застройщиков. Не лучше обстоят дела в других регионах. Более того, похоже, на рынок жилищного строительства надвигается следующая волна скандалов.

Так, новыми жертвами недобросовестных застройщиков рискуют стать участники некоторых жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), которые активно создают строительные компании под проекты строительства многоквартирных домов с целью уклонения от пресловутого Закона о долевом инвестировании (214-ФЗ). Так, если еще два года назад в Москве насчитывалос