Алтайский край — один из наиболее инвестиционно привлекательных регионов Сибири. Здесь реализуются не только крупные региональные, но и значимые федеральные проекты. При этом экономика Алтайского края достаточно сбалансирована. Во многом секрет успеха инвестиционной политики связан с эффективностью региональных инструментов поддержки бизнеса. О том, как Алтайский край формирует сегодня инвестиционный климат, журналу «Эксперт-Сибирь» рассказал заместитель губернатора, начальник Главного управления экономики и инвестиций Михаил Щетинин.

— Михаил Павлович как вы оцениваете инвестиционный климат Алтайского края?

— Алтайский край является одним из динамично развивающихся регионов России, где созданы благоприятные условия для привлечения инвестиций в модернизацию экономики. Средний темп роста инвестиций в основной капитал за период 2010–2013 годов составил 111,5%, что в два раза выше среднероссийского показателя (105,2%). Даже в условиях общероссийского замедления темпов экономического роста в 2013 году удалось добиться положительной динамики инвестиций, их прирост составил 4,2%.

Но гораздо важней, какие оценки дают сторонние аналитики. Так, агентство Fitch повысило долгосрочный кредитный рейтинг Алтайского края, с уровня «ВВ» до «ВВ+», а по нацио­нальной шкале — с уровня «АА — (rus)» до «АА (rus)». Прог­ноз на предстоящий период по рейтингам характеризуется как «Стабильный». По результатам рейтингов независимыми экспертами инвестиционный климат в регионе оценивается как благоприятный, это подтверждается и бюджетными показателями нашего региона, достаточной ликвидностью, низким государственным долгом.

— Какие отрасли края, по вашему мнению, наиболее привлекательны для инвесторов?

— С уверенностью могу сказать, что непривлекательных отраслей в крае нет, стараемся создать сбалансированную и устойчивую экономику региона. Назову общие цифры: в первом квартале текущего года темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 127,9% к соответствующему периоду прошлого года, а за январь–май 2014 года по кругу крупных организаций увеличился в 1,5 раза. Рост инвестиций наблюдался в базовых отраслях экономики — сельском хозяйстве, энергетике, транспорте. Заметно возросла инвестиционная активность в добывающем секторе и сфере туризма.

Значительная сырьевая база, имеющиеся производственные мощности, богатый опыт и традиции позволяют региону наращивать производство экологически чистых продуктов питания. Продукция сельского хозяйства традиционно считается визитной карточкой региона — масло, сыр, мука и крупы Алтая известны далеко за пределами Сибири. По итогам прошедшего года край занимает лидирующие позиции среди российских регионов по производству муки и жирных сыров (1 место), крупы (2 место), макаронных изделий (3 место), животного масла (4 место).

— Какие наиболее крупные проекты сегодня реализуются в крае?

На сегодняшний день в каждой из базовых для региона отраслей реализуется ряд системообразующих проектов, которые стимулируют социально-экономическое развитие края в целом. Так, в сельском хозяйстве — это строительство крупного животноводческого комплекса на 50 000 голов КРС (третий этап) ООО «Западное»; второй очереди свиноводческого комплекса на 300 тыс. голов ООО «Алтаймясопром»; в пищевой промышленности компанией «Алтайский букет» возведено здание завода по производству функцио­нальных продуктов питания и натуральной косметики; в составе фармацевтического комплекса ЗАО «Эвалар» ведется строительство завода по производству твердых лекарственных форм; продолжилась работа по реализации двух сложных проектов по глубокой переработке пшеницы — ОАО «Пава» и ООО «Биофарматор».

Помимо традиционных отраслей мы активно вкладываемся и развиваем новые направления в экономике. Как один из примеров этого, «Алтайский биофармацевтический кластер», образованный в 2008 году. Здесь под своего рода «кластерным зонтиком» объединены 25 компаний региона, работающих по химико-фармацевтическому, биофармацевтическому направлениям, производству продуктов питания с заданными полезными свойствами и выпуску медицинской техники. Продукция биофарм­кластера на основе экологически чистого природного сырья распространяется в 53 субъектах России и 18 странах мира, а программа «АлтайБио» играет ключевую роль в развитии технологической платформы «Медицина Будущего».

— Еще одна визитная карточка Алтайского края — это туризм. Как строится работа по развитию этого направления?

— В прошедшем году турпоток превысил 1,6 млн. человек, что в три раза больше уровня 2005 года. В туристическую отрасль было направлено 2 млрд 637 млн инвестиций, темп прироста составил более 16%.

Третий год подряд край становится победителем в номинации «Лучший регион для путешествий по России» самой престижной отечественной премии в области путешествий «Моя планета», а инвестиционный проект «Белокуриха-2» получил высшую награду как «Лучший проект лечебного курорта», не имеющий сегодня аналогов в мире. Следует отметить, что в рамках реализации Федеральной Целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» сейчас в крае создаются два кластера — «Золотые ворота» (Бийск) и «Белокуриха» (Белокуриха, Смоленский район). Большое значение имеет развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», создаваемый как центр развлечений высокого уровня с готовой инженерной инфраструктурой и льготными условиями для ведения бизнеса.

Другой важный проект — игорная зона «Сибирская монета»: единственный в Сибири комплекс развлечений и отдыха с игорными заведениями. Пока свои проекты здесь реализуют три инвестора с объемом заявленных инвестиций около двух миллиардов руб­лей.

— Развитие малых и моногородов является одним из важных аспектов экономического и социального развития региона. Как краевые власти решают вопрос привлечения инвестиций в малые города Алтайского края?

— На сегодняшний день в Алтайском крае разработана государственная программа развития семи малых городов региона до 2020 года, в осуществление которой краевые власти намерены привлечь более 22 млрд руб­лей. В программе будут участвовать города с численностью населения до 50 тыс. человек. Таковых в регионе насчитывается семь: Алейск, Белокуриха, Заринск, Камень-на-Оби, Славгород, Яровое и Горняк.

Реализация Программы направлена на улучшение инвестиционного климата территорий, создание новых центров экономического роста на базе малых городов региона, снижение дифференциации территориального развития, создание новых высокопроизводительных рабочих мест. Для каждого малого города разработана своя подпрограмма, учитывающая специфику территорий и задачи, стоящие перед ними. Так, для городов Алейск и Заринск приоритетом станет снижение монопрофильности городской экономики. Для городов Белокуриха, Камень-на-Оби и Яровое — развитие современной туристической и курортной инфраструктуры. Для малых городов Славгород и Горняк — рост промышленного и сельскохозяйственного производства. Прогнозируется, что к 2020 году произойдет рост ВРП в 1,5 раза (к уровню 2013 года), увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. человек населения с 384 ед. до 485 ед.

— Алтайский край занял достойное место среди пилотных регионов, в которых проходила апробация Нацио­нального рейтинга состояния инвестиционного климата, и вошел во вторую группу субъектов, получивших высокие оценки. Благодаря чему удалось достичь таких высоких результатов?

— Начну с того, что Алтайский край вошел в число пилотных регионов по апробации рейтинга неслучайно. Это стало итогом нашей успешной работы по внедрению регио­нального инвестиционного стандарта: Алтайский край — один из 15 регионов России, которые полностью и своевременно выполнили все требования, предъявляемые Агентством стратегических инициатив к формированию необходимых условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Вторая группа рейтинга — это вполне достойный и успешный результат, который показывает, что мы эффективно работаем над созданием институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса, качеством информационной поддержки инвесторов, формируем необходимые организационные механизмы и прозрачные условия для развития бизнеса.

По данным агентства «Эксперт-РА», край входит в 30 ведущих регионов по привлечению инвестиций. Результаты пилотной апробации Нацио­нального рейтинга показали, что Алтайский край стал обладателем самой высокой оценки экспертов в разделе «институты бизнеса».

— На что направлена государственная поддержка инвестиционной деятельности Алтайского края?

— За последние восемь лет целый ряд компаний смогли благодаря грамотной политике менеджмента, постоянному обновлению фондов из малых, почти семейных предприятий вырасти до уровня средних и даже крупных. Именно на этот сегмент направлены меры и институты поддержки инвестиционного процесса. Это гарантийный фонд, фонд микрозаймов, субсидирование процентных ставок и затрат на приобретение оборудования, центры поддержки предпринимательства. Стоит также отметить, что объем средств, направленных на реализацию государственной поддержки в виде субсидирования части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам и затрат на уплату налога на имущество, в 2013 году увеличился на 21,3% по сравнению с 2012 годом.

— Какие «инструменты» применяете для формирования инвестиционного климата?

— Для улучшения инвестиционного климата в крае работают Алтайский регио­нальный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, НП «Алтайский биофармацевтический кластер», НП «Алтайский кластер аграрного машиностроения», НП «Алтайский кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий», КАУ «Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций», в работе этого центра в сопровождение инвестиционных проектов проходит по принципу «одного окна». Согласно этому инициаторам инвестиционных проектов оказывается помощь в привлечении средств и продвижении проектов, подборе инвестиционных площадок, взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами развития и кредитно-финансовыми учреждениями, а также осуществляются иные формы содействия, способствующие реализации инвестиционных проектов. В рамках принципа «одного окна» в текущем году реализуется 25 инвестиционных проектов, общий объем инвестиций по которым составляет свыше пяти миллиардов руб­лей.

Мы проводим маркетинговые исследования для определения перспективных направлений развития бизнеса в регионе. Направлены предложения о сотрудничестве крупнейшим российским и зарубежным компаниям, которые могут быть заинтересованы в инвестировании в Алтайский край. В настоящее время ведутся переговоры с потенциальными инвесторами, выразившими заинтересованность во взаимодействии с Алтайским краем.