Кажется, стереотип «Кузбасс — это уголь и металл» уходит в прошлое. На территории Кемеровской области реализуются многомиллионные проекты практически во всех отраслях экономики. Особенно больших успехов регион достиг в обогащении угля, нефтепереработке и туризме. В последние пять лет Кузбасс неизменно входит в число лидеров Сибирского федерального округа по привлечению инвестиций. По результатам Нацио­нального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации Кемеровская область заняла первое место по СФО.

О сложившейся в Кузбассе практике работы с инвесторами, наиболее значимых для региона проектах и ожиданиях на следующий год в интервью журналу «Эксперт-Сибирь» рассказал 37-летний заместитель губернатора Кемеровской области по экономике и регио­нальному развитию Дмитрий Исламов — в момент назначения в 2008 году самый молодой из заместителей российских губернаторов по экономике.

Собрать воедино

— Дмитрий Викторович, Кемеровская область оказалась лидером первого Нацио­нального рейтинга состояния инвестиционного климата, составленного Агентством стратегических инициатив, среди сибирских регионов. Расскажите о практике выстраивания отношений власти и бизнеса.

— Кемеровская область заняла в Нацио­нальном рейтинге 21-е место, и мы гордимся этим результатом. Благодаря оценке предпринимателей мы оказались в группе регионов с комфортными условиями для бизнеса. За полтора года мы снизили срок выдачи разрешения на строительство со 180 до 107 дней; приняли закон, который отменяет необходимость получения разрешений на строительство линий электропередач, тепловых сетей, водопровода и других «линейных объектов»; снизили срок подключения к электросетям со 180 до 114 дней. Мы практикуем системную работу с инвестором. Это, в том числе, предоставление предпринимателям государственной поддержки и налоговых льгот. Законодательство Кемеровской области гарантирует инвесторам: снижение налога на прибыль с 18% до 13,5%; освобождение от налога на имущество организаций; снижение до 5% ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения; «налоговые каникулы» — установление налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах.

В регионе создано Агентство по привлечению и защите инвестиций, которое работает по принципу «одного окна»: оказывает консультации, юридическую помощь, помогает получать разрешения и согласования — сопровождает инвестора на всем пути реализации проекта. На сопровождении агентства сейчас находятся три десятка проектов на общую сумму более 50 миллиардов руб­лей.

Мы сформировали базу данных по 400 инвестиционным площадкам региона. Эта информация находится в открытом доступе на Инвестиционном портале Кемеровской области. Здесь же инвесторы могут воспользоваться Инвестиционным паспортом Кемеровской области и геоинформационной системой территориального планирования. Такой системы нет больше нигде в стране. Любой инвестор может, не выходя из кабинета, изучить любой город или район Кемеровской области, перспективы развития, виды разрешенного использования земельных участков и выбрать место для своего предприятия. Этот ресурс оказался чрезвычайно востребован бизнесом.

Для развития инвестиционной инфраструктуры в Кемеровской области созданы зоны экономического благоприятствования (ЗЭБ): четыре промышленно-производственного (в Юрге, Прокопьевске, Новокузнецке, Ленинск-Кузнецком) и одна туристско-рекреационного типа (в Таштагольском районе). Инвестор получает участок, полностью обеспеченный инженерной инфраструктурой. Также инициаторам проектов предоставляется государственная поддержка в форме налоговых льгот, субсидий, изменения сроков по уплате налогов и других преференций, оказывается организационная, информационная и консультационная помощь. На территории ЗЭБ сегодня реализуются крупные инвестиционные проекты общей стоимостью более 7,5 миллиардов руб­лей.

Напомню, что в 2014 году по объемам инвестиций в основной капитал Кемеровская область занимала 14-е место в России и в течение пяти лет — третье место в Сибирском федеральном округе. Это 239,7 миллиардов руб­лей (33,6% к ВРП!), что на 6,4 процента больше, чем годом ранее.

— Удалось ли диверсифицировать экономику региона?

— Безусловно. Наряду с традиционными угольной и металлургической отраслями мы развиваем совершенно новые для Кузбасса направления. В 2010 году впервые в России запустили метаноугольный промысел. Пробурено 33 скважины, добыто почти 50 миллионов кубометров газа. Пока, конечно, проект находится на опытно-промышленной стадии, но на газе уже работают четыре модульные электростанции.

С 2006 года берет начало нефтепромышленная отрасль в Кузбассе, ставшая одной из крупнейших в регионе. Сегодня в Кемеровской области работают три крупных нефтеперерабатывающих завода: Яйский НПЗ, Анжерский НПЗ и НПЗ «Северный Кузбасс». Их плановая мощность — 9,5 миллиона тонн продуктов нефтепереработки в год. Существующие в Кузбассе мощности по производству дизельного топлива «закрывают» 62 процента потребностей региона.

Санкции не приговор

— Насколько актуальна для Кемеровской области проблема импортозамещения? В каких отраслях потенциал импортозамещения наиболее высок? Какие наиболее значимые проекты можете назвать?

— Импортозамещению мы уделяем большое внимание в инвестиционной стратегии региона. В первую очередь эта проблема актуальна для горного машиностроения. Так, в Анжеро-Судженске компания «Анжеромаш» реализует проект по организации производства редукторов и предохранительных муфт для ленточных конвейеров. «Юргинский машиностроительный завод» работает над проектом создания тоннелепроходческих комплексов и организации производства мобильной буровой установки для нефтегазовой промышленности. Действуют предприятия по выпуску горно-шахтного оборудования
«Сиб-Дамель» и «Сиб-Т» в Ленинске-Кузнецком, «Объединенные машиностроительные технологии» в Киселевске. Налажен выпуск новой продукции и на других машиностроительных предприятиях области, например, производство дорожной техники на «КОРМЗе» в Кемерове, котельного оборудования в «Кузбасской энергосетевой компании», опор уличного освещения на «Сибирском заводе горячего цинкования» в Новокузнецке, светодиодных светильников на «Электропроме» в Прокопьевске. В рамках развития российско-белорусских отношений организована сборка БелАЗов, трамваев, лифтов в Кемерове и Прокопьевске. И этот список можно продолжать.

Немало инвестиционных проектов по импортозамещению в химическом производстве. Новокузнецкая «Органика» ведет проект по организации производств готовых лекарственных средств и промышленного выпуска новых лекарственных препаратов. «Анжеро-Судженский химико-фармацевтический завод» организует производство порошков и суппозиториев. Кемеровская компания «Токем» работает над созданием и восстановлением отечественного производства ионообменных смол для корабельных ядерных энергетических установок. Ионообменные смолы широко используются в теплоэнергетике, атомной промышленности, металлургии, пищевой промышленности, при очистке возвратных и сточных вод. Продукция уникальна, позволяет превращать соленую морскую воду в пресную. Для моряков-подводников эта продукция вообще жизненно необходима. Спрос огромный не только в России, но и за рубежом.

В Юрге корпорация ТехноНИКОЛЬ построила мощности по производству кровельных рулонных материалов, минераловатных плит и экструзионного пенополистирола. Планируется строительство распределительного центра — единого логистического центра компании в Сибири. Продукция компании поставляется на рынок Сибири и Дальнего Востока, а также экспортируется за рубеж: Монголию, Казахстан и даже Китай.

Стратегически важным для Кузбасса является развитие импортозамещения в агропромышленном комплексе. Реализуется два крупных проекта в Промышленном районе: «Темп» строит вторую очередь высокотехнологичного молочно-товарного комплекса на 1 800 голов коров, что позволит в полтора раза увеличить производство молока (с 4,8 до 7 тысяч тонн), а «Ваганово» работает над созданием племенного репродуктора по разведению овец романовской породы на две тысячи голов.

Иностранцы проявляют интерес

— Сказалась ли внешнеполитическая напряженность на приток иностранных инвестиций?

— Интерес иностранных компаний к Кузбассу сохраняется. В первую очередь, это инвестиции в рынок горно-шахтного оборудования. И наша задача — создать условия для локализации иностранных производств на нашей территории.

Сегодня в Кемеровской области действует сервисный центр КОМАТСУ в Полысаево. Совсем недавно в Прокопьевске открылся сервисный центр компании Joy Global, ведется строительство сервисного центра компании Liebherr в Белово. В Киселевске компания «Айкхофф Сибирь» реализует проект по созданию производственного корпуса по восстановлению узлов и комбайнов — ремонт горно-шахтного оборудования.

Привлекает иностранный бизнес и рынок промышленных потребительских товаров Кузбасса. Кемеровский молочный завод — один из 18 предприятий группы компаний «Данон» в России — в этом году стал площадкой для создания цеха детского молочного питания производительностью до 40 тонн в сутки. Рынок сбыта — Сибирь и Дальний Восток.

В Кемеровском районе турецкая компания «Роял Групп» ведет строительство завода по производству сыров. Плановая мощность завода — до 1 000 кг в сутки или более 300 тонн в год.

И, что важно, для производства детского питания (творожки, йогурты, молочные коктейли, питьевое молоко) и сыров используется молоко от местных сельхозпроизводителей.

Перспективная углехимия

— Известно, что в Кемеровской области активно развивается углехимическая промышленность. Расскажите об этом направлении, а также о проектах, которые реализуются в углехимии.

— Развитием в Кемеровской области углехимии и обеспечением безопасности угольной отрасли с 2007 года занимается Кузбасский технопарк и его резиденты. Активное развитие в Кузбассе получил кластерный подход к организации промышленных и перерабатывающих производств. Кузбасский инновационный территориальный кластер «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» вошел в федеральный перечень 25 пилотных инновационных кластеров, утвержденный распоряжением Правительства РФ. Кластер направлен на создание принципиально нового вида экономической деятельности на стыке органической химии, химического материаловедения, коксохимии, в котором каменный и бурый угли являются исходной стадией в цепочке по формированию добавленной стоимости. В результате глубокой переработки угля и техногенных отходов планируется получать более 100 различных продуктов углехимии, среди которых: кокс, полукокс и коксовый газ; химические продукты (бензолы, фенолы, крезолы); углеродные материалы (сорбенты, волокна, пеки, нанотрубки); бензин, строительные и углеродные материалы.

Совсем недавно мы провели аналитическое исследование рынка углехимии. Нам нужно было понять, какие «продаваемые» химические продукты в принципе можно производить из угля промышленным способом; насколько это вообще рентабельно в контексте мировых рынков; каковы рыночные перспективы этих продуктов в мире и России — можно ли ожидать роста потребления в долгосрочной перспективе, или это «устаревающий» продукт; какова доля импорта в российском потреблении; насколько рентабельно перевозить эти продукты на большие расстояния; как может сложиться конкуренция с аналогичными продуктами нефтегазохимии… Анализ показал, что современные технологии позволяют перерабатывать уголь в химические продукты с хорошими показателями рентабельности, то есть российская углехимия может конкурировать с нефтегазохимией. Это первое. Второе: себестоимость производства химических продуктов из угля сопоставима с затратами на переработку нефти и природного газа, однако капитальные затраты на строительство углехимических комбинатов по-прежнему вдвое выше стоимости пиролизных мощностей в нефтегазохимии. В этом отношении рынок скептически смотрит на потенциал развития углехимии в странах с большими и «дешевыми» запасами нефти и газа. И все же справедливости ради стоит сказать, что ни в одной из стран, которых мы сегодня считаем «флагманами» глубокой переработки угля, углехимии просто не существовало бы без инициативы государства. Это примеры Китая, США и Германии.

Сегодня мы формируем Кузбасский кластер по переработке угля и техногенных отходов, который вошел в пилотную федеральную программу. В этом кластере участвуют крупнейшие угольные холдинги (СДС, СУЭК), крупнейшие предприятия химического комплекса («Кокс», «Азот»), резиденты Кузбасского технопарка, профильные вузы и компании по переработке техногенных отходов. К примеру, «СУЭК» совместно с компанией Omega Minerals Group на основе технологии по получению сорбентов из угольной золы создали первое в России предприятие полного цикла по переработке отходов тепловых электростанций.

И сегодня на базе кузбасского филиала «Сибирской генерирующей компании» в городе Белово организовано производство высококачественных мелкодисперсных полых микросфер. Потребители продукции — производители теплоизоляционных, композитных, строительных материалов. 30% продукции идет на экспорт, 70% — на внутренний российский рынок. Проектная мощность предприятия — 10 тысяч тонн продукции в год с возможным увеличением до 18 тысяч тонн в год.

Над проектом по обработке и утилизации отходов угледобывающих предприятий и отходов коксохимического производства сейчас работает компания «Хим­крекинг». Готовым продуктом переработки отходов является каменноугольная смола и каменноугольные брикеты. Ожидается, что предприятие будет перерабатывать и отходы компании «ЕВРАЗ ЗСМК».

13,5 млрд в Шерегеш

— Горнолыжный комплекс в Шерегеше признан самым успешным в стране. Как удалось этого добиться?

— Туризм для Кузбасса — относительно новая отрасль, становление которой началось в конце девяностых. Для многих сибиряков Кузбасс — уже не уголь и металл, а горнолыжный отдых.

Сегодня бизнес инвестирует сотни миллионов в обустройство спортивно-туристского комплекса «Шерегеш» в Горной Шории. Там уже действуют 59 гостиниц, которые могут принять до трех тысяч гостей, 18 горнолыжных подъемников, 19 горнолыжных трасс с перепадом высот с 120 до 800 метров протяженностью 42 км, шесть десятков кафе и ресторанов. За 17 лет в развитие Шерегеша вложено 13,5 миллиардов руб­лей.

Для удобства туристов, прибывающих из-за рубежа, европейской части России и Дальнего Востока, международный аэропорт «Спиченково» и гостиничный комплекс Новокузнецка включены в туристический кластер «Шерегеш».

В новых условиях повышенного спроса на внутренний туризм принято решение о развитии спортивно-туристического комплекса «Шерегеш». Канадской компанией Ecosign — одним из ведущих проектировщиков горнолыжных курортов по всему миру — разработан мастер-план курорта. Его реализация позволит увеличить количество одновременно отдыхающих туристов с 9 до 19 тысяч человек. По сути, речь идет об открытии второго Шерегеша.

— Где еще на территории Кемеровской области развивается туристическая инфраструктура?

— Таких мест на территории региона немало. Развиваются горнолыжные курорты «Танай» (Промышленновский район), «Горная Саланга» (Тисульский район), комплексы на горе Югус (Междуреченск), на Золотой горе (Гурьевский район), в поселке Зеленогорский (Крапивинский район) и на Люскусе в Кемеровском районе. В ближайшее время на севере Кузбасса появится полноценный туристический кластер, который объединит «Горную Салангу», самое большое озеро Кемеровской области Берчикуль (Тисульский район), город-музей Мариинск и Шестаковский археологический комплекс с окаменелыми останками динозавров (Чебулинский район).

В России всего несколько мест, где хорошо сохранились скелеты динозавров, одно из них у нас, в Кузбассе. В Чебулинском районе нашли останки 12 динозавров, в том числе уникального эндемика — пситтакозавра сибирского.

Получил развитие в регионе и промышленный туризм. В настоящее время специалисты разрабатывают туристические маршруты на промышленные предприятия Кемеровской области: угольные шахты, золотоносные рудники Тисульского района, серебряные рудники и первый металлургический завод в Гурьевске.

Мы рассчитываем, что к 2020 году число туристов, посещающих курорты и достопримечательные места Кузбасса, возрастет до 2,5 миллионов человек.

— Как оцениваете инвестиционную активность по итогам 2015 года?

— С одной стороны, ситуация в экономике сложная и не способствует бурному притоку инвестиций в регион. Тем не менее, мы рассчитываем по итогам 2015 году получить более 220 миллиардов руб­лей инвестиций. С другой стороны, считаю, необходимо направить все усилия на реализацию начатых инвестиционных проектов во всех отраслях — в нефтепереработке, сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, на создание максимально благоприятных условий для новых инвесторов. Например, в этом году комиссией Минэкономразвития России принято решение о создании территории опережающего социально-экономического развития в Юрге, здесь инвестор сможет получить не только регио­нальные, но и федеральные льготы. И мы уже сегодня видим большую заинтересованность бизнеса в реализации новых инвестпроектов на этой территории. Уверен, что в 2016 году внимание инвесторов к Кузбассу будет только расти.